Ksa: Verhoging kansspelbelasting heeft niet het beoogde effect

In dit artikel:

De Kansspelautoriteit (Ksa) onderzocht de gevolgen van de verhoging van de kansspelbelasting per 1 januari 2025 van 30,5% naar 34,2%. Het beoogde doel — meer overheidsinkomsten — is niet gehaald: het brutospelresultaat (BSR) daalde zowel online als in de fysieke markt, waardoor de belastingopbrengsten juist terugliepen.

Aanbieders reageren op de hogere belasting door kosten te besparen of opbrengsten te verhogen, maar landgebonden exploitanten hebben daarvoor weinig ruimte. Als gevolg daarvan versnelt het verlies van speellocaties: in Q1 2025 nam het aantal locaties met 9% af ten opzichte van Q4 2024, terwijl tussen 2020 en 2025 het aantal gemiddeld met 6% per jaar daalde. Ook online nam het BSR af, mede door nieuwe regels zoals de Beleidsregel verantwoord spelen 2024 en de Regeling speellimieten en bewuster speelgedrag; online partijen hebben echter meer mogelijkheden om uitkeringspercentages en kosten aan te passen.

Ksa-voorzitter Michel Groothuizen waarschuwt dat financiële maatregelen de beleidsdoelstelling van betere spelerbescherming ondermijnen: “Een financieel gedreven maatregel als kansspelbelasting staat haaks op de beleidsdoelstelling om spelers meer bescherming te bieden.” De Ksa stelt dat een gezonde legale markt nodig blijft om een beschermde speelomgeving te garanderen.